Según el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, publicado en el BOE con fecha 29 de enero de 2010, y según la Ley 11/2007, se regulan de una forma integral todos los aspectos de la tecnología del sector público español que han de ser tenidos en cuenta a la hora de interoperar entre sus distintas partes, así como, también, con el ciudadano (personas físicas y jurídicas) y en ellos se establece con claridad que:
- "Las Administraciones públicas usarán estándares abiertos..."
- "En las relaciones con los ciudadanos y con otras Administraciones públicas, el uso en exclusiva de un estándar no abierto sin que se ofrezca una alternativa basada en un estándar abierto se limitará a aquellas circunstancias en las que no se disponga de un estándar abierto que satisfaga la funcionalidad satisfecha por el estándar no abierto en cuestión y sólo mientras dicha disponibilidad no se produzca. Las Administraciones públicas promoverán las actividades de normalización con el fin de facilitar la disponibilidad de los estándares abiertos relevantes para sus necesidades. .."
- "En cualquier caso los ciudadanos podrán elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las Administraciones públicas, o dirigirse a las mismas, siempre y cuando utilicen estándares abiertos"
- "Con el fin de garantizar la conservación, el documento se conservará en el formato en que haya sido elaborado, enviado o recibido, y preferentemente en un formato correspondiente a un estándar abierto que preserve a lo largo del tiempo la integridad del contenido del documento, de la firma electrónica y de los metadatos que lo acompañan."
Sin embargo, van pasando los años y los Gobiernos en Aragón, tanto del PSOE como del PP, y para poder gestionar los datos de nuestro alumnado de infantil y primaria sólo tenemos la posibilidad de utilizar el GIR, una herramienta que únicamente funciona con Windows y con tecnologías cerradas de Microsoft y de Oracle, cuando funciona, y que es contratado con una única empresa con el elevado coste económico que supone (595.281€ sólo en una licitación que encontramos de 2012).
Lo curioso es que el "Pliego de condiciones técnicas para su contratación" establecido con esa empresa permitiría legalmente liberar ese código ya que específica con total claridad que:
- "Sin perjuicio de lo previsto por la legislación vigente en materia de propiedad intelectual y protección jurídica de los programas de ordenador, el contratista acepta expresamente que una vez finalizado el Proyecto, todos los documentos y productos obtenidos como resultado de los trabajos realizados (fuentes, ejecutables, etc.), así como los obtenidos de la explotación posterior del sistema de información quedarán en Propiedad del Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón al amparo del presente contrato, con exclusividad y a todos los efectos para utilizarlos como desee sin restricción alguna.
- El adjudicatario no podrá utilizar para sí, ni proporcionar a terceros, información utilizada dentro del proyecto o trabajos realizados, cuya propiedad sea del Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón, sin autorización expresa del mismo."
Y, además incluye que:
- "Se ha de disponer de una aplicación visual vía web, para analizar y explotar todos los datos dentro de las áreas de Admisión, Adscripción y Gestión Académica, pudiendo cruzar datos entre las distintas áreas."
una aplicación web que tampoco se ha desarrollado y que permitiría un acceso más fácil para poder trabajar con cualquier sistema operativo y con cualquier navegador, incuídos los abiertos ;-), aunque seguramente se habrá cobrado el contrato en su totalidad.
Y pasan los días, y los meses, y los años y los Gobiernos, y nada cambia. Ni se libera el código, ni se migra a código abierto, ni pueden entrar otras empresas en las actualizaciones, mejoras o cambios que hay que realizar todos los años,...
¿Será este el Gobierno que se atreva a acabar con el despilfarro y la ilegalidad que supone esa forma de gestionar nuestra educación?
Ójala que con la nueva oposición, y los tiempos de cambio que se avecinan, se vayan llevando por delante tanto oscurantismo y tanta incompetencia y conseguimos unas herramientas más libres, más funcionales y más transparentes para nuestro futuro. Tiempo al tiempo.